1937年5月，伪满实行行政改革。出于“治安”的需要，将民政部的警务司与军政部合并成立治安部，伪满军警统一在一个中央机构里，以示日本人利用伪满军警来强化治安工作，推行治安第一主义(即镇压抗日力量)。1943年4月，由于日本帝国主义侵略战争每况愈下，伪治安部又改为军事部，管辖国防、兵事、军政，将警务司改为警察总局，直属伪国务院领导。
伪满警察中，有大量的原日本警察、宪兵，在这部分人中还有一定数量的“台湾籍”的警察、宪兵，这类警察被称为“日系”;另有部分朝鲜族的原日本警察、宪兵，称“鲜系”;而占伪满警察总数90%的中国人则被称为“满系”。
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